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宁波市中小学章程管理办法(试行)

  发表日期:2013年9月2日            【编辑录入: 陈强 】      宽屏显示

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宁波市中小学校章程管理办法(试行)

 

第一章   

第一条  为指导和规范学校章程制定,促进中小学依法治教和依法治校,加快推进现代学校制度建设,根据《教育法》等法律、法规及其他有关规定,制定本办法。

第二条  宁波市中小学校章程的起草、审议、修订以及核准等,适用本办法。

第三条  本办法所称学校章程是指学校基于法定的权限和职责,为保障学校正常运行与科学发展,就学校办学宗旨、发展目标、内部管理体制、规章制度等重大的基本问题作出全面、原则性规定,并通过法定程序核准的学校纲领性文件。

第四条  学校章程是中小学校依法办学、自主管理和履行公共职能的基本准则。学校应当以章程为依据,制定内部管理制度及规范性文件,实施办学和管理,开展社会活动。

第五条  制定学校章程应遵循以下原则:

1.合法性原则权限法定,程序规范,符合相关法律法规和政策规定,体现并贯彻党和国家教育方针及教育规划纲要。

2.基础性原则。对学校重大、基本的问题做出全面原则规定,统领学校内部管理制度体系,对校内全部教育教学管理工作有普遍的约束力。

3.特色化原则。从校情出发,认真分析自身优势,通过设计、总结、提炼、提升现有学校文化凸显本校的办学特色。

第六条  学校章程根据内容需要,可以分章、节、条、款、项、目。章程用语应当准确、规范,条文内容应当明确、具体,具有可操作性

 

第二章  章程内容

第七条  学校章程应当载明以下主要内容:

(一)学校的登记名称、简称、办学地点;

(二)学校机构性质、学制和办学规模、隶属关系;

(三)办学宗旨与任务、培养目标、发展定位和学校特色;

(四)学校组织结构、机构职责、管理制度和运行机制;

(五)教育教学活动的基本准则;

(六)教育过程参加者的权利、义务和责任;

(七)学校财产和经费的使用与管理;

(八)学校与家长、社区的关系;

(九)章程的起草、审议、核准、公布等程序;

(十)其它需要由章程规定的事项。

第八条  学校章程应当明确学校日常运行与管理所需的基本制度和制定程序。基本制度包括教育教学、人事、财务与资产、学生、后勤、安全等

第九条  学校章程应当明确校长职权;规范学校决策机构与议事原则;明确学校内部各类机构的工作职能、管理与运行机制。

第十条  学校章程应当明确学校内部行政、党组织和教职工代表大会以及其他群众组织的关系、职能、管理与运行机制,维护师生员工参与学校民主管理与监督的权利。

第十一条  学校章程应当维护师生员工的合法权益,确立符合法治原则的校内救济制度,明确学校受理教师、学生校内申诉的机构与程序。

第十二条  学校章程应当明确学校开展社会服务、获得社会支持、接受社会监督的原则与办法,健全社会支持和监督学校发展的长效机制。

学校根据发展需要和办学特色,设置有政府、行业、企事业单位以及其他社会组织代表参加的学校理事会或教育议事会,应当在章程中明确理事会或教育议事会的地位作用、组成和议事规则。

 

第三章   章程的制定与核准

第十三条 学校应当按照民主、公开的原则,成立由校长领导包括学校管理层、教师等各方代表组成的学校章程起草小组。

第十四条  学校章程起草过程中,应当深入研究、分析学校的特色与需求,广泛征求全体教职工、所在社区及学生、家长代表等意见涉及学校发展目标、办学方向、管理体制,以及与教职工、学生切身利益相关的重大问题,应当聘请教育管理、法律专家等进行充分论证。

第十五条  学校章程草案应提交教职工代表大会审议。学校章程起草小组负责人,应当就章程起草情况与主要问题,向教职工代表大会做出说明。

第十六条  学校章程草案经广泛征求意见和教职工代表大会审议后,起草小组应当将章程草案及其起草说明,以及征求意见的情况等,提交学校决策机构讨论审定。

章程草案经讨论审定后,应当形成章程核准稿和起草说明,由学校法定代表人签发,报主管教育行政部门核准。

第十七条  章程报送核准应当提交以下材料:

(一)核准申请表;

(二)章程核准稿及起草说明(随附电子文本);

(三)公开征求意见、教职工代表大会讨论、决策机构审定等有关证明材料。

起草说明的内容一般应包括:起草程序、主要内容的说明、教职工代表大会审议情况、其他需要说明的问题等。

第十八条  对学校章程的核准,由主管教育行政部门予以受理。各级教育行政主管部门应成立由相关职能机构人员、相关领域专家组成的学校章程审查工作小组。

第十九条  核准机关应当自收到申请材料之日起15个工作日内完成学校章程审查工作。

核准机关应当对章程核准稿的合法性和规范性进行审查。有下列情形之一的,核准机关可以提出时限,要求学校修改后,重新申请核准:

(一)章程内容有违反法律、法规的;

(二)章程内容超越学校法定职权的;

(三)章程制定程序不规范的;

(四)核准期间发现学校内部存在重大分歧的。

第二十条  学校应当以核准机关核准的章程文本为正式文本,在学校网站及校园予以公布。

第二十一条  学校发生分立、合并、终止,或者名称、办学宗旨、发展目标、举办与管理体制变化等重大事项的,可以依据章程规定的程序,对学校章程进行修订。

学校章程的修订,由学校决策机构或1/3以上教职工代表大会代表提议,依制定程序进行审定报原核准机关核准,并重新发布。

 

第四章   章程的实施与监督

第二十二条  学校章程是举办者、主管教育行政部门、其他有关机构以及教师、学生、社会公众对学校实施监督、评估或评价的主要依据。

第二十三条  校长每年度向教职工代表大会提交依据学校章程履职报告,并报送主管教育行政部门。

第二十四条  教育督导机构对学校章程建设与实施情况进行督导,纳入学校发展性评价。

第二十五条  学校的主管教育行政部门应当对学校履行章程情况进行指导、监督,纳入对校长岗位责任考核、学年度考核和平时考核的重要内容;对学校不执行章程的情况或者违反章程规定的行为,应当责令限期改正

 

第五章    

第二十六条  本办法施行前依法建立的学校,逐步制定和完善章程,报主管教育行政部门核准;本办法施行后依法建立的学校,在学校申请事业单位法人设立登记时,应当向事业单位登记管理机关提交经主管教育行政部门核准的学校章程。

第二十七条  民办中小学、幼儿园的章程管理依据民办教育促进法及实施条例的有关规定执行,民办教育促进法及实施条例未作规定的,可参照本办法。

公办幼儿园章程管理可参照本办法

第二十八条 本办法自20121110日起施行。

 


 
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